ВС против «Анонимок»: кто заплатит за давление на арбитражных управляющих
Верховный суд РФ сформировал позицию по вопросу компенсации расходов арбитражных управляющих, понесённых при рассмотрении жалоб Росреестра. Экономколлегия указала, что риск негативных последствий действий надзорных органов не должен перекладываться на управляющих.
Позиция Верховного суда РФ
Если жалоба Росреестра подана анонимно или без возможности установить личность заявителя и административное производство прекращено по реабилитирующим основаниям, расходы арбитражного управляющего подлежат компенсации.
Формальный состав жалобы не освобождает орган от обязанности возместить затраты, если обращение не привело к установлению нарушения.
ВС РФ подчеркнул: Росреестр, как орган, инициирующий административное преследование, несёт материальные последствия своих действий, включая расходы на юридическую помощь, командировки и подготовку процессуальных документов.
Проблема анонимных жалоб
Анонимные жалобы используются как инструмент давления на арбитражных управляющих. Их подача влечёт:
возбуждение административных производств;
дополнительные проверки;
рост профессиональных и финансовых рисков;
увеличение стоимости страхования ответственности управляющих.
При этом анонимность заявителя лишает управляющего возможности защиты своих прав путём взыскания расходов с лица, подавшего жалобу.
Что указал Верховный суд
ВС РФ указал, что отказ в компенсации расходов допустим только при наличии реальных оснований для привлечения к ответственности. Если дело прекращено по реабилитирующим основаниям, расходы должны быть возмещены.
Суды обязаны учитывать:
результат рассмотрения административного дела;
отсутствие состава правонарушения;
невозможность идентификации заявителя.
Требования к идентификации заявителя
Для признания жалобы не анонимной должны быть указаны данные, позволяющие установить личность заявителя, включая:
ФИО;
дату рождения;
адрес регистрации или проживания;
ИНН или СНИЛС.
При отсутствии этих сведений жалоба считается анонимной, а расходы, понесённые арбитражным управляющим, подлежат компенсации.
Практические последствия
Позиция Верховного суда:
меняет баланс сил в банкротных процедурах;
снижает эффективность использования анонимных жалоб как инструмента давления;
формирует подход к возмещению расходов даже при отсутствии вины Росреестра;
усиливает защиту профессиональных интересов арбитражных управляющих.
Вывод
ВС РФ признал недопустимым возложение негативных последствий административного преследования на арбитражных управляющих при отсутствии их вины. Компенсация расходов становится механизмом восстановления баланса интересов и защиты от необоснованного давления.
Подробности в в методическом журнале "Юридическая работа в кредитной организации" №4(86)/2025